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于都县第十六届人民代表大会第四次会议胜利召开

来源:admin  作者:ydrenda  发布时间:2019-2-28 11:42:50 访问量:247
 

 

  2月26日上午,于都县第十六届人民代表大会第四次会议在县城文化艺术中心隆重开幕。肩负着全县人民的期望和重托,来自我县各行各业的人大代表们齐聚一堂,为推进今后一年全县经济社会发展共商发展良策,共谋发展大计。
  大会应到代表261人,实到代表251人,请假10人,符合法定人数。
  大会主席团常务主席蓝捷、黄小龙、陈阳山、肖年生、张晓荣、谢久智、邓小兰、邓晓斌、朱寿福、李祖高在主席台前排就座。
  在主席台就座的还有:肖惜才、李仲涛、郭佩群、黄红民、何新平、李云飞。大会主席团常务主席、县人大常委会主任黄小龙主持大会。
  上午8点时30分,黄小龙宣布大会开幕。大会共有三项议程,听取县人民政府作工作报告;审议我县2018年国民经济和社会发展计划执行情况及2019年计划草案的报告;审议我县2018年财政预算执行情况和2019年财政预算草案的报告。
  在热烈的掌声中,县长陈阳山代表县人民政府,向大会作政府工作报告。
  陈阳山说,2018年,在市委、市政府和县委的正确领导下,县人民政府紧紧团结和依靠全县人民,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,按照中央打好三大攻坚战决策部署,全面贯彻省委“二十四字”工作方针,坚定不移打好六大攻坚战,以新发展理念推动高质量跨越式发展,较好地完成了县十六届人大三次会议确定的目标任务,全县经济社会发展取得明显成效。
  ——这一年,是经济实力稳步提升的一年。
  2018年,实现生产总值237.4亿元,同比增长9.4%(下同);财政总收入21.2亿元,增长9.7%,其中一般公共预算收入14亿元,增长7.7%;固定资产投资增长12.6%;规模以上工业增加值增长9.3%;社会消费品零售总额55.7亿元,增长10.2%;实际利用外资1.15亿美元,增长10.8%。
  ——这一年,是关键领域取得突破的一年。
  全力打好六大攻坚战,在全市流动现场会评比中列第七位。紧盯摘帽总目标,综合施策抓脱贫,实现19947名贫困人口脱贫、71个贫困村退出,贫困发生率由6.49%降至4.73%,顺利通过了脱贫攻坚系列检查“大考”。聚焦首位抓集群,纺织服装产业迅速壮大。全省纺织服装行业智能化改造工作现场会在我县召开,工业园区被授予“全国纺织产业转移示范园区”称号。着力加快现代农业发展,获评全省农业农村综合工作先进县。获得全省、全市科学发展综合考评先进县、全市科学发展和扶贫开发综合考评先进县等荣誉。
  ——这一年,是群众获得感显著增强的一年。
  着力解决民生“痛点”“堵点”问题。全民动员抓“创文”,有效解决了城市“脏、乱、差”等问题,有望摘取省级文明城市“桂冠”。投入18.1亿元用于城乡学校建设,全县429所学校面貌焕然一新,投入5.1亿元用于改善县乡村卫生设施,统筹推进“三医联动”,医改工作获国务院通报表彰,健康扶贫工作获国家卫健委和国务院扶贫办通报表扬。
  陈阳山指出,一年来,我们主要做了以下六个方面的工作:
  一是扎实推进脱贫攻坚进程。责任压得更实,建立了县乡村组四级网格化工作体系。严格落实帮扶责任,规范考勤管理,定期通报问责;通过建机制、强调度、压责任,各级干部抓脱贫攻坚的政治自觉、思想自觉、行动自觉更加坚定。基础打得更牢,共整改精准识别问题2457例、“两不愁、三保障”问题8562例。聚焦深度贫困难题,投入3.92亿元用于37个深度贫困村基础设施建设及产业发展。措施更加精准,全年投入扶贫资金27.8亿元,完成通组路建设630公里,投入1.32亿元实施农村饮水安全项目76个、挑水户单户改水工程3547户;上欧“梦想家园”主体工程全面竣工,完成农村危房改造(含保障房建设)3258户,17个中心镇、中心村安置点交付使用,2534户9362名群众喜迁新居;落实教育扶贫补助资金1.36亿元;“四道保障线”和健康暖心工程补偿资金2.47亿元;组建县级农林合作联社和361个“一村一品”合作社,贫困户入社率达98.56%;创建就业扶贫平台287个,完成贫困劳动力技能培训17577人次;投入兜底保障资金1.98亿元,4.8万余名农村低保对象应保尽保。
  二是全力加快产业体系建设。工业发展势头良好。高质量完成“主攻工业、三年翻番”任务,被评为全市主攻工业先进县。新增规模以上工业企业25家,总户数达115家,实现主营业务收入210.2亿元,增长19.4%。首位产业蓬勃发展。纺织服装规模以上企业达55家,全产业产值突破400亿元。发展平台日趋完善。加快“一园三区”基础设施建设,完成园区路网19公里,上欧工业小区“四纵六横”路网全面拉开,罗坳工业小区“三纵三横”路网基本成型。产业转型升级加快。新增高新技术企业5家,认定科技型中小企业32家。农业产业助力脱贫。以“一村一品”合作社为纽带,推进农业产业结构调整,蔬菜产业扬优成势。新增集中连片50亩以上规模蔬菜基地24个,新增蔬菜种植面积1.3万亩,其中钢架大棚蔬菜面积9000亩,全县大棚蔬菜面积达3万亩。特色产业全面开花。脐橙、油茶两大主导特色产业不断壮大,新增脐橙1.01万亩,新(改)造油茶1.22万亩,高产油茶种植面积达17.9万亩,稳居全市第一。新建规模化肉鸡养殖大棚13万平方米,年出笼肉鸡330万羽。利益联结更加紧密。高标准农田建设完成7.4万亩,启动建设5.7万亩。“一村一品”合作社带动4万余户农户积极参与产业发展,现代服务业活力增强。第三产业占GDP比重提高到39.6%。
  三是统筹推进城乡协调发展。城市品质全面提升。着力补齐城市功能短板,新建停车场21个,新(改)建公厕24座,建成农贸市场3个,市民出行难、停车难、买菜难等“城市病”有效缓解。乡村面貌显著改善,生态治理稳步推进。
  四是坚定不移深化改革开放。各项改革全面深化。全县197项改革事项进展良好,发展环境不断优化。精简行政权力事项69项,压缩办理时限40%以上。梳理标准化政务服务事项4175项、“最多一次办结”事项598项。深入开展“减证便民”行动,取消证明事项98项。
“北上南下”成效显著。列入“中国好粮油”行动计划示范县、全国儿童青少年近视防控试点县,争取了矿产资源综合利用、地质灾害防治等项目。全年完成“北上”争资44.7亿元,全年外出招商115批次,实现了以商招商、专业招商、精准招商,签约项目79个,签约资金223.5亿元。
  五是持之以恒改善民生。全年民生支出55亿元,增长23.3%,占财政总支出的84.9%。完成上级下达的棚户区改造任务4800户,摇号分配保障性住房1037套,城镇居民、农村居民人均可支配收入分别达28875元、10775元,分别增长8.9%、10%。城乡低保标准分别提高到每人每月580元、340元,社会事业稳步发展。全面完成301所“一校一策”中小学改(扩)建工程,新增城区学位4800个,完成22个乡镇卫生院和237个村卫生室标准化建设;法治于都建设扎实推进,公众安全感由全省84位上升至24位。
  六是全面加强政府自身建设。全县政府系统党风廉政建设不断向纵深发展。陈阳山在谈到2019年工作安排时指出,2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会的关键之年,也是我县完成脱贫摘帽的决胜之年。
  今年经济社会发展主要预期目标是:生产总值增长9%左右,财政总收入增长7%左右,一般公共预算收入增长5%左右,规模以上工业增加值增长9%左右,固定资产投资增长10%左右,社会消费品零售总额增长10.5%左右,实际利用外资增长8%左右,出口总额增长3%左右,城镇居民人均可支配收入增长8.5%左右,农村居民人均可支配收入增长11.5%左右,城镇登记失业率控制在4.5%以内,节能减排完成市政府下达任务。
为实现以上目标,重点抓好以下八个方面工作:
  一是坚决打赢脱贫攻坚战。向脱贫摘帽发起最后总攻,完成3.5万人脱贫、58个贫困村退出,贫困发生率降至2%以下,确保顺利通过脱贫考核验收。尽锐出战“一边倒”。实行人力、物力、财力三集中,确保脱贫攻坚各项工作系统推进、层层落实。精准施策提质量。守住“两不愁、三保障”底线,加大行业扶贫力度,全力推动政策落实。在政策、资金等方面向深度贫困村倾斜。志智双扶促长效。决不让一名困难群众在全面小康路上掉队。
  二是扎实推进产业集群建设。力争新增规模以上工业企业30家,总户数达到145家,全县规模以上工业主营业务收入突破280亿元。做强首位产业集群。加快纺织服装十大平台建设和运营,力争年内全部建成使用。力争新增规模以上纺织服装企业15家,总户数突破70家,新增主营业务收入5亿元以上企业6家,规模以上纺织服装产业主营业务收入达120亿元以上。壮大电子机械产业。力争规模以上电子机械产业主营业务收入超50亿元。全面完善园区功能。实现园区产能效益双提升。推动产业转型升级。
  三是全力提升现代农业水平。做大做强产业基地。大力发展蔬菜首位产业,完成5.7万亩高标准农田建设,新建3个千亩基地和每乡镇1个300亩以上连片基地,力争新增规模蔬菜1.5万亩,其中连体钢架大棚蔬菜1万亩以上,种植面积突破21万亩。积极发展油茶、脐橙两大主导特色产业,新(改)造油茶1.15万亩,新增脐橙1万亩。鼓励发展各类特色产业,每个乡镇确定1至2个主导产业,力争肉鸡出笼突破1000万羽,发展稻鳅综合种养3000亩以上。健全完善产业体系。积极推进农产品科研、加工、销售、仓储、冷链物流等体系建设。
  四是持续改善城乡面貌。打造宜业宜居城市。基本消除城区“脏、乱、差”盲区。建设生态美丽乡村,推进乡风文明建设,不断提升农村新风貌。
  五是推动现代服务业发展。大力发展全域旅游。努力将于都打造为全国著名红色旅游目的地。打响于都生态田园品牌。激发金融服务活力。加快发展新兴服务业。大力发展电子商务、物流配送、家政服务、信息咨询、中介服务等新业态。
  六是打好污染防治攻坚战。坚决整治环保突出问题,加快生态项目建设。
  七是持续加快改革开放步伐。以改革促开放,以改革促提升,持续增强发展内生动力。
  八是全力保障和改善民生。办好50件民生实事,加快基础设施建设。发展各项社会事业。强化社会综合治理。严格落实安全生产责任制,强化食品药品安全监管。纵深推进扫黑除恶专项斗争。(县电视台)
 
于都县第十六届人民代表大会第四次会议举行第二次全体会议
 
  2月26日上午,于都县第十六届人民代表大会第四次会议举行第二次全体会议。
  大会应到代表261人,实到代表251人,请假10人,符合法定人数。
  大会主席团常务主席蓝捷、黄小龙、陈阳山、肖年生、张晓荣、谢久智、邓小兰、邓晓斌、朱寿福、李祖高在主席台前排就座。在主席台就座的还有:肖惜才、李仲涛、郭佩群、黄红民、何新平、李云飞。大会主席团常务主席张晓荣主持会议。
  会议听取了县人大常委会主任黄小龙代表县十六届人民代表大会常务委员会所做的《县人民代表大会常委会工作报告》。
黄小龙说,2018年,在县委的正确领导下,县人大常委会深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,紧紧围绕县委重大决策部署,依法履行宪法和法律赋予的各项职责,共召开常委会会议7次,主任会议8次,听取审议专项工作报告12个,组织开展专题调研、执法检查、代表视察、专题询问等活动14次,作出决议决定15项,依法任免国家机关工作人员34人次,全面完成了县十六届人大三次会议确定的目标任务。
  黄小龙指出,县人大常委会,坚持政治自觉、行动自觉,始终坚定人大工作正确方向。不断深化对新时代人大工作新要求的认识和把握。把坚持县委对人大工作的领导作为根本政治保证,确保县委的决策部署在人大工作中得到全面贯彻落实。
 依法行使重大事项决定权,充分发挥人大决策保障、监督促进的作用。找准人大工作与县委中心工作的结合点,充分发挥职能优势,主动做好“六大攻坚战”和重点项目推进工作,深入一线开展精准扶贫工作,督促解决结点难点问题,助推改革振兴稳定工作。
  强化正确监督、有效监督,主动服务经济社会发展大局,聚焦高质量发展。聚焦“三大攻坚战”。助推防范化解重大金融风险。助推精准脱贫。助推污染防治。聚焦保障民生利益。聚焦社会公平正义。一年来共受理群众来信125件,接待来访群众269人(次)。
  黄小龙指出县人大常委会,注重依靠代表、服务代表,充分发挥人大代表主体作用。坚持把尊重代表主体地位、发挥代表作用作为做好人大工作的基础,进一步完善代表履职机制,不断改进和创新代表活动方式,丰富代表活动内容,提高代表工作实效。支持和保障代表依法履职。加强对代表建议的督办。县十六届人大三次会议共收到代表建议30件,已全部在规定的时间内办理完毕,代表对办理工作表示满意。致力固本强基、上下联动,切实增强人大工作整体合力,坚持把自身建设放在更加突出的位置,加强思想作风建设。加强调研宣传工作。加强对乡镇人大工作的指导和联系。
  黄小龙在谈到2019年主要工作任务时强调,2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会的关键之年。常委会工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,在县委的坚强领导下,坚定不移打好六大攻坚战,依法行使监督、决定、任免等职权,支持和保障代表依法履职,与时俱进创新发展人大工作,为加快推进于都高质量跨越式发展,争当新时代中国特色社会主义红色样板先行者作出新的更大贡献。
  会议听取了县人民法院院长伍振海代表县人民法院所做的《于都县人民法院工作报告》。
  会议听取了县人民检察院检察长曹胜民代表县人民检察院所做的《于都县人民检察院工作报告》。(县电视台)
 
于都县第十六届人民代表大会第四次会议胜利闭幕
 
  2月27日上午,于都县第十六届人民代表大会第四次会议在圆满完成各项议程后胜利闭幕。
  在县十六届人大四次会议闭幕前,上午9点30分,举行了第三次全体会议。
  会议应到代表261名,实到代表249名,符合法定人数。
  大会主席团常务主席蓝捷、黄小龙、张晓荣、谢久智、邓小兰、邓晓斌、朱寿福、李祖高在主席台前排就座。
  在主席台就座的还有:肖惜才、李仲涛、郭佩群、黄红民、李章荣。
  大会主席团常务主席、县人大常委会主任黄小龙主持大会。
  会议表决通过了关于设立县十六届人大社会建设委员会的决定;表决通过了关于政府工作报告的决议,会议充分肯定了县人民政府过去一年的工作,同意报告提出的2019年全县经济社会发展预期目标、重点任务和工作措施,决定批准这个报告。表决通过了关于我县2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年计划的决议;表决通过了关于于都县2018年财政预算执行情况和2019年财政预算的决议;表决通过了关于于都县人大常委会工作报告的决议,会议充分肯定县人大常委会过去一年的工作,同意报告提出的2019年工作安排,决定批准这个报告;表决通过了关于于都县人民法院工作报告的决议。表决通过了关于于都县人民检察院工作报告的决议。
  在大会闭幕前,县委书记蓝捷作重要讲话。
  蓝捷在讲话中指出,这些年我们共克时艰、攻坚拔寨,攻克了不少难关,补齐了不少短板,强化了不少弱项,风险防范扎实有力,生态环境更加优良,脱贫攻坚付出巨大努力、取得了积极成效,在通往脱贫摘帽、全面小康的征程上又迈出了一大步。于都人民从改革发展中真真切切得到了越来越多的实惠!长期以来,县人大及其常委会始终围绕中心,服务大局,聚焦脱贫攻坚、招商引资、项目建设、深化改革、民生改善等工作,尽职尽责、担当作为,做了大量富有成效的工作;广大代表立足本职、投身一线,深入调查研究,积极建言献策,全力拼搏进取,为振兴发展各项事业做了重大贡献!
蓝捷指出,蓝图已经绘就,关键在于落实。习近平总书记在2019年新年致辞中强调,“我们都在努力奔跑,我们都是追梦人”,这是全国儿女的共同心声。于都过往的发展史,就是一部奋斗史和追梦史;于都要如期建成全面小康社会,更需要奋斗和追梦!各位代表肩负着县委和人民的重托与期盼,希望大家带头奋斗,共同追梦,用优异成绩向县委和人民交上一份满意的答卷!
争做奋斗者,当好追梦人,需要我们紧跟核心、维护核心、拥戴核心。以习近平同志为核心的党中央团结带领亿万群众,朝着“两个一百年”奋斗目标阔步前行,靠的就是忠诚的信仰、坚定的信念、强大的信心。紧跟核心,才有坚如磐石的信仰;维护核心,才有坚定不移的信念;拥戴核心,才有坚决如铁的信心。
  争做奋斗者,当好追梦人,需要我们赶上时代、拥抱时代、创造时代。步入新时代、站在新起点,争做奋斗者,当好追梦人,要敢为天下先,争当新时代的弄潮儿。要赶上新时代,就必须再来一场彻底的思想解放。打赢脱贫攻坚战,实现高质量跨越式发展的目标,需要来一场触及灵魂的“思想革命”。要拥抱新时代,就必须再来一次深刻的改革开放。要把机构改革抓真、抓实、抓出成效,要以“精诚所至、金石为开”的诚心和决心北上南下,要以“海纳百川、有容乃大”的胸怀和情怀招大引强,要始终给客商和企业春天般的温暖、夏天般的热情,让所有来到于都、落户于都的企业都能够收获春华秋实、结出累累硕果。要创造新时代,就必须再来一个全面的创新升级。要让创新成为一切工作的主旋律,敢于突破常规思维、善于走出不凡之路,让我们开展的每一项工作都能够创造性地开展,让我们推进的每一件事情都能够高效率地推进,让我们攻坚的每一项任务都能够高质量地完成。要聚焦高质量发展这个牛鼻子来抓创新升级,紧紧扭住纺织服装这个首位产业,始终瞄准智能制造、转型升级这个主攻方向,开阔眼界,创新思路,加快做强创新的载体和主体,一鼓作气、乘势而上,朝着千亿元产业集群扎实奋斗。
  蓝捷强调,争做奋斗者,当好追梦人,需要我们满怀激情、满怀热情、满怀真情。激情激发斗志,热情催生奋斗,真情创造幸福。我们要永葆干事创业的激情活力,要厚植我们的“事业心”,始终对事业满怀激情。要继续推行一线工作法,坚持力量在一线配置、问题在一线解决、干部在一线检验、形象在一线树立,用过硬的作风争创一流成果。要升华我们的“责任心”,始终对工作满怀热情。我们务必保持旺盛的精神劲头,满腔热情干工作,做到吃尽千辛万苦“不喊其累”,攻克千难万险“不说其难”,穷尽千方百计“不言其烦”,跋涉千山万水也要“修成正果”。要涵养我们的“百姓心”,始终对群众满怀真情。时刻把群众的安危冷暖记挂心头,时刻想着百姓的柴米油盐,用心用情把群众翘首以盼的民生实事解决好。要聚焦脱贫攻坚这个头号民生工程,强化责任担当,推动责任落实,向脱贫摘帽发起总攻。举全县之力打赢这场硬仗,确保2019年成功摘帽,确保2020年与全国同步进入全面小康社会。
  在圆满完成各项议程后,于都县第十六届人民代表大会第四次会议胜利闭幕。(县电视台)

 

 
 

 


 
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